Міносвіти штрафуватиме видавництва за затримки у постачанні підручників

2025-09-26 07:00:00 Читомо

У Міністерстві освіти і науки України (МОН) накладатимуть штрафи на видавництва, які не дотримались термінів доставки підручників до шкіл. Про це повідомила заступниця міністра освіти і науки Надія Кузьмичова протягом пресконференції, що відбулась під час заходу «Освіта для життя: презентація концептуальних засад освітніх галузей».

Штрафуватимуть видавництва, що не забезпечили школи підручниками для 8 класу. Кузьмичова зазначила, що МОН розглядає можливість посилення контролю за видавництвами, адже нинішніх санкцій недостатньо для забезпечення своєчасного постачання підручників.

 

«Видавництва заплатять штрафи, але підручників все ж місяць не було в школах. Тому ми будемо пропонувати інші запобіжники, які б стимулювали видавництва реальніше оцінювати свої спроможності», — додала заступниця міністра.

 

Держава зобов’язалася забезпечити школи паперовими підручниками, однак станом на 1 вересня у школи доставили лише 84% від запланованого обсягу. Решта 16% підручників надійшли до шкіл із запізненням. 

 

Як зазначила Кузьмичова, однією з причин затримки стало запровадження нового механізму доставки паралельно з традиційним — частина видавництв вчасно впоралася з пакуванням, відправкою та контролем отримання підручників, однак інші не змогли забезпечити ці процеси у встановлені терміни. 

 

Згідно з планом МОН, 70% підручників мали доставлятися «традиційно» — спочатку до обласних баз, а звідти вже розподілятися по школах. Решта 30% видань повинні були надійти безпосередньо до закладів освіти за новим механізмом, який передбачає пряме постачання від видавництва до школи. 

 

За словами заступниці міністра, станом на 17 вересня 2025 року за старим механізмом видавництва доставили всі підручники до шкіл, тоді як видавництва, які планували доставляти видання самостійно, виконали завдання лише на 68%.

 

Підручники вчасно доставили такі видавництва, як «Абетка», «Світ», «Букрек», «Навчальна книга – Богдан», «Методика Паблішинг», а також «Ранок», яке відповідало за постачання понад 770 тисяч примірників за новим механізмом і майже повністю виконало завдання у встановлені строки. Натомість видавництвам «Генеза», «ТО Гімназія» та «Оріон» вдалося доставити лише 20–24% від запланованого обсягу.

 

Видавництво «Генеза», яке, за словами Кузьмичової, мало доставити свої підручники та ще трьох менших видавництв, не виконало зобовʼязань через нестачу потужностей.

 

«Ми бачимо, що у нас чотири видавництва, які пішли в партнерство, об’єднали свої зусилля, але насправді це спрацювало гірше, аніж якби кожен розвозив окремо. І це означає, що причина недоставки іншими видавництвами не в механізмі, не в тому, що він не дозволяє цього зробити, а у відсутності запобіжників, які ми аналізуємо і будемо закладати на наступний раз, в тому числі вищі штрафні санкції. Вони є зараз, і всі ці видавництва заплатять мільйони штрафних санкцій», — додала вона.

 

Станом на вересень 2025 року, згідно з умовами договорів, за недоставку підручників вже нараховано штрафів на суму понад 3 млн гривень — якщо підручники не надійдуть до шкіл до кінця місяця, з 1 жовтня МОН подвоїть розмір штрафних санкцій. 

 

Наразі припиняти співпрацю з видавництвами-порушниками не планують. Однак у МОН вже розглядають інші моделі співпраці, які стимулюватимуть видавництва не порушувати умов договору. Серед них: 

 

• запровадження механізму, за яким, якщо видавець протягом двох тижнів після підписання контракту не розпочинає жодних дій щодо доставки підручників, договір анулюватиметься, а права на постачання перейдуть до централізованої закупівельної організації. Вона, своєю чергою, укладатиме угоди з логістичними компаніями для забезпечення своєчасної доставки необхідної кількості підручників;

• введення обмежень на участь у наступних тендерах для видавництв, які систематично не виконують умови щодо своєчасної доставки.

 

Наразі ці запобіжні заходи на етапі обговорень — їх планують погоджувати з профільним комітетом парламенту і Міністерством фінансів.

 

Окрім того, Кузьмичова зазначила, що всі паперові підручники планують доставити до кінця вересня — наразі вони доступні в електронному форматі.

 

Як повідомлялось, комітет Верховної Ради з питань освіти визнав, що робота МОН щодо того, аби забезпечити школярів підручниками у 2025-2026 навчальному році, виявилася «незадовільною».

 

Чільне фото: РБК-Україна

Оригінал статті на Suspilne: Міносвіти штрафуватиме видавництва за затримки у постачанні підручників